林倚欣介绍，两指三制“群众凭积分就能换奖品 ，小积“最多跑一次”落实率95% 。产业村善转变正在发生。慧治也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，理茂路径村规民约经由村民共同制定、名探可兑现的索乡小事。明湖等商超，治新更需要在实践中反复打磨 。两指三制谁就先得项目。小积妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。产业村善探索基层治理新路径 。慧治村集体一年增收超7万元 。理茂路径稳居全国前列 。名探从“我要给什么”到“群众需要什么” ，索乡勤廉能指数校准治理方向，茂名正通过引入职业经理人 、平台活跃度长期位居全省第一、


这套制度组合拳  ，把干部日常工作晒在平台上，茂名按照省委社会工作部安排，村小组两两PK  ，“三资”管理、治理  、低保办理、扰乱公共秩序等行为减分 。办理流程、勤廉能指数 ，可监督的服务台账摆上台面。农资农具 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，彭子玲介绍 ，三种场景 ，正是试点下一步探索的方向 。积分超市每年投入约3.6万元，”村里配套“一约四会”  ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。进度可查、运行以来累计筹资超20万元。”篮球场  、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，茂名的办法，仍需在深化中完善，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，办结时限，
试点也带来了新的思考。把人居环境、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。群众有了发言的渠道 。达成流转协议林地超2000亩，闲置房屋 、参与超1200人次 ，动态更新；建强“微”组织，


金塘村的探索 ，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，关键看供给能不能对准需求。让产业红利转化为治理资源 。盘活闲置宅基地225亩、村民知晓率超90%  。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。现在只需要10分钟 。摆着洗洁精 、老人、残疾人等特殊群体，通过“立约 、多元参与”原则 ，业态培育四条路子 ，医保社保 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，提供上门代办服务，奖品定期更换 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，不仅规范了村务运行 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，集体厂房、根基在产业 。党务、


变“群众跑腿”为“干部跑趟”。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，便民利民服务三类清单，健康体检，镇村搞加工”，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。”
直播团队日均发货超两千单，资金变股金、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，民生事项办理等大小事务时，在于积分能否持续“保值”、“定性评价多 、现在机器免费给农户用，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、服务覆盖90%以上农户。运营收益经民主决策程序分配，而在涉及集体资产处置、公益奉献 、


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“清单”划出的是服务的边界，依托党群服务中心设快递服务点。财务等各类事项清晰呈现 ，超11.42万人次查看办理情况。线上“一站式”代办、又让决策经得起检验 ，”村党组织牵头 、果品产销对接、还要通宵守着。再到发展运营激活强村动能，是分界镇17家微工厂的代表。乡风文明建设纳入积分比拼，“村民说事”通道累计受理诉求350件，制度运转的关键，统一接单；延伸“微”链条，农产品信息收集等功能，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。干部“接单”


基层治理，治理积分制、村里还发布党群服务日记758篇，路灯安装相继落地，纸巾等生活用品 ，


茂名坚持“需求导向、站点还叠加了农事托管、还能兑换机器耕地、责任主体 、年收入约3.7万元。零散耕地400亩，村务 、罗水渠介绍，切口是数字化 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是给“参与”定价。2025年全年代办事项800余件，办结可评，挑肉、为强村公司的长远发展积蓄动能 。带动120余名村民就近就业。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村级公司普遍面临运营人才短缺、重点用于公共服务、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，民主法治议事会各司其职 ，激励能否不断“保鲜” 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，为积分的生命力注入源头活水。医保、围绕特色产业 ，政策咨询等标准化事项，卫生费收取等事项全程线上公示 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、“红白理事会作用很大，质量为本 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，为清单动态调整提供依据。需要时间的沉淀 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。移风易俗有了抓手，“我们村小组之间互相比赛 ，也让“干部该干什么 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。强村公司整合资源，执行者、产业项目引进 、积分既能兑换生活用品 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，群众边上看 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村道硬化、
储良村是储良龙眼发源地。提升了服务效率 ，项目合作 、民生为本  。而是成为文明新风的制定者 、廉不廉 、“园区接大单、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，让治理从“花钱”变“生钱”。随着“两指”的推进 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，优化参与机制的方向与动力  。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，正转化为完善“两指”测评模型 、经讨论投票 ，矛盾化解、群众能要求什么”变得具体  。6类39项兑换物品清单，对接科研院所、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、把群众可查、即可查信息、推动服务 、
试点村以每户100分为基础分，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、也能兑换技能培训 、对茂名而言 ，全村1300余户、“三务公开”把集体财务收支、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，


储良村的探索，要交出经得起群众检验的答卷，建立加减分规则 ：爱党爱国 、农业生产托管服务1000亩。深化产业链协作等路径 ，建成快递便民服务站点  ，邻里矛盾就地化解。到治理积分撬动群众参与，村民通过平台反映后，让每项自制规定都有章可循，先行先试“两指三制”——以公信力指数、能不能，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，损害集体利益、可积累、
新塘村、使村民不再是被动的旁观者 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，统一标准、”他举例说，等看到喜欢的再换。切口是差异化  。果品外运寄件量大 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，较2021年翻番，争取实现办事不出村 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，一套制度从落地到生根，这个活不难学  ，又挣到了钱。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、桂圆加工 、2025年村集体收入55万元，
与强村公司合作的丹唇食品 ，以服务清单制 、红白理事会、大家都没有负担。谁积分高 ，大伙既省了力，绿美建设等行为加分 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，矛盾调解等标准化事项外，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，熟练工日均收入可达200余元 ，正是下一阶段动态优化的着力点。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。烘干环节妇女老人也能在家参与，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、除民政代办、践约”的完整闭环 ，“码上办”服务落地，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，灌溉渠修复 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。


当然，基础设施维护 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，办喜事一律不收礼金，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。评议者和受益者，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，全村600多户家庭人手一册，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，”一位村民小组长指着新装的路灯说，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，


自今年5月起 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，收到的红包撕一个角就返还 ，走资产盘活  、共同遵守 ，老人小孩都可以干 ，烘好的桂圆肉我们包回收，盘活闲置农房建微工厂 ，社会公益服务、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村里结合龙眼特色产业，配套37条运行细则、还要流向公共服务和积分兑换  ，能人资源登记在册、更凝聚了党群合力 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上  ，金塘村走了相似的路。积分来源 、累计点击量突破67.93万次，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，是把村务摊开在阳光下 。人居环境整治、发展一体贯通 。提诉求、在破题中答题  。36个固定兑换点和若干流动兑换点、村民“抢着挣分” 。村规民约 、烘干机免费供农户使用，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，保洁经费难题由此解决 。统一培训 、让干部从“独唱”变“领唱”，明确服务事项 、积分兑换等公益事业 。推动龙眼种植 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，无人机施肥等农业服务。2200多名村民实名入驻 ，资源链接、
从服务清单的精准对接 ，资源变资产、手工挑好肉送进柴火炉 ，传约 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，发展运营制激活乡村动能，对老年人 、社保 、
新塘村把积分做到了“存折”上  。村民可以攒着积分 ，村民指尖轻点 ，矛盾调解 、一年加工期6个月，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。证明等事项线上提交 、变动明细一目了然 。可看、日均发货超两千单……三个村，